3 października 2014 weszło w życie nowe rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie metodologii obliczania charakterystyki energetycznej budynków (Dz. U. z 2014 r. poz. 888). Nowe rozporządzenie wprowadza zmiany w zasadach sporządzania świadectw energetycznych i sposobie obliczania charakterystyki energetycznej.
 

Zmiany w charakterystykach energetycznych w stosunku do dotychczasowych zasad przedstawiają się następująco:

- wprowadzono jednolitą metodykę dla wszystkich budynków, niezależnie od tego czy występuje w nich instalacja chłodzenia czy też nie. Wprowadzono natomiast podział na budynki wyposażone w proste i złożone systemy techniczne. System złożony wg nowych zasad to taki, w którym w obrębie jednego systemu instalacyjnego (ogrzewanie, chłodzenie, ogrzewanie ciepłej wody) wykorzystuje się więcej niż jeden nośnik energii.

- obliczenia zapotrzebowania energii na potrzeby ogrzewania i chłodzenia wykonuje się jak dotychczas, czyli jako bilans strat energii na przenikaniu ciepła i wentylacji i zysków na nasłonecznieniu i w obrębie budynku. Szczegółowe zasady dotyczące obliczeń wcześniej były zamieszczane w rozporządzeniu, obecnie niestety są omówione tylko częściowo z odsyłaczami do poszczególnych norm. Jest to utrudnienie gdyż pomiędzy rozporządzeniem a normami są różnice w symbolach i definicjach

- wprowadzono dla pewnych budynków możliwość obliczania charakterystyki energetycznej na podstawie faktycznie zużytej, pomierzonej ilości energii

- przyjęto nowe normy odnośnie obliczania zużycia energii na potrzeby przygotowania ciepłej wody użytkowej. Do tej pory obliczenia opierano na ilości osób w gospodarstwie domowym. W nowym rozporządzeniu wyznacznikiem jest ilość powierzchni użytkowej. Prowadzi to do sporych rozbieżności w obliczeniach wg. dotychczasowych zasad

- obliczenia na zapotrzebowanie energii na oświetlenie wykonuje się jak dotychczas, ale podobnie jak w przypadku obliczania bilansu, projektant jest odwoływany do norm określających wymagania energetyczne

- dotychczas zużycie energii końcowej przyjmowano jako sumę zużycia energii na ogrzewanie i ogrzanie ciepłej wody. Obecnie jako suma zużycia energii na ogrzewanie, ciepłą wodę, chłodzenie i oświetlenie

- zmieniono i rozbudowano tabele dotyczące sprawności systemów instalacyjnych
 

Zmiany w świadectwach energetycznych:

- wprowadzenie obowiązku podawania dodatkowych danych wielkości emisji CO2

- podawanie procentowego udziału energii ze źródeł odnawialnych w całkowitym zużyciu energii

- podawanie obliczeniowego rocznego zużycia nośników energii.

Zupełną nowością jest wprowadzona nowa możliwość obliczania charakterystyki energetycznej na postawie rzeczywistego zużycia energii. Metoda ta jednak może być zastosowana dla dosyć ograniczonej grupy budynków, a mianowicie tylko wtedy, gdy do ogrzewania oraz przygotowywania ciepłej wody wykorzystuje się gaz ziemny lub ciepło z sieci ciepłowniczej. Wyłączone są zatem z tej metody budynki, w których wykorzystuje się olej opałowy, węgiel, koks, ogrzewanie elektryczne, pompy ciepła, kolektory słoneczne, kominki i inne. Warunkiem jest także posiadanie faktur (dokumentów) potwierdzających ilość zużytego gazu lub ciepła. Wyłączone są także budynki wyposażone w systemy chłodzenia. Rozporządzenie daje także możliwość zastosowania metody zużyciowej w przypadku gdy dokumenty potwierdzające zużycie gazu lub ciepła sieciowego dotyczą jednocześnie zużycia na ogrzewanie i przygotowanie ciepłej wody.

Niestety metoda ta budzi pewne wątpliwości. Rzeczywiste zużycie energii zależy nie tylko od cech technicznych budynku , ale w dużej mierze od sposobu użytkowania (liczba użytkowników, zwyczaje dotyczące utrzymywanej temperatury w pomieszczeniach, itp.) W przypadku dwóch identycznych budynków zużycie energii może się znacznie różnić.
 

Zmiany w treści świadectw

Na pierwszej, wg. nowego rozporządzenia, należy umieszczać 5 wskaźników:

- EP – wskaźnik zapotrzebowania na energię pierwotną

- EK – wskaźnik zapotrzebowania na energię końcową

- EU – wskaźnik zapotrzebowania na energię użytkową

- Eco2 – jednostkowa wielkość emisji CO2

- Uoze – procentowy udział energii ze źródłem odnawialnych

Graficzną ocenę charakterystyki energetycznej stanowi jak dotąd barwna skala (suwak) z jednym wyjątkiem, że nie występuje na niej wielkość EP dla budynku przebudowywanego.

W nowym rozporządzeniu niestety nie wprowadzono klas energetycznych budynków, które byłyby jasną i zrozumiałą formą oceny ich charakterystyki energetycznej.
 

Wnioski

Omawiane rozporządzenie zostało wydane na podstawie delegacji zwartej w Prawie Budowlanym i jest zgodne z ogólnymi zasadami dotyczącymi świadectw energetycznych zawartymi w tej ustawie. Po wydaniu tego rozporządzenia została wydana ustawa z dnia 29 sierpnia 2014r. o charakterystyce energetycznej budynków, która wejdzie w życie po sześciu miesiącach (8 marca 2015r.) i zastąpi dotychczasowe przepisy dotyczące świadectw energetycznych zawarte w ustawie Prawo Budowlane. Nowa ustawa nie zmieni dotychczas istniejącej sytuacji, w której sporządzanie świadectw energetycznych jest obowiązkiem, ale bez sankcji za niewykonanie tego obowiązku. Wprowadzi jednak pewne zmiany:

- zniesie obowiązek sporządzania świadectwa energetycznego dla budynków oddawanych do użytkowania

- wprowadzi elektroniczny rejestr wszystkich wydawanych świadectw i kontrolę ich jakości

- wprowadzi obowiązek przechowywania wszystkich dokumentów na podstawie których powstało świadectwo – przez okres 10 lat

- rozszerzy krąg osób uprawnionych do sporządzania świadectw

- wprowadzi rejestr osób sporządzających świadectwa